仁愛(ài)天下 潔伴同行，湖南仁仁潔集團歡迎您。
廢鉛蓄電池規范收集率到2025年達70%——生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司負責人就《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
時(shí)間：
2019-01-31 10:06
來(lái)源：
分類(lèi)：
生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委等8部委印發(fā)了《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。近日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司負責人就《行動(dòng)方案》出臺的背景、目標和主要任務(wù)等回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：生態(tài)環(huán)境部等9部委出臺《行動(dòng)方案》的背景是什么？
答：近年來(lái)，我國鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費國。據有關(guān)單位統計，2017年鉛蓄電池產(chǎn)量超過(guò)全球總產(chǎn)量的40%，廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約380萬(wàn)噸。廢鉛蓄電池含鉛及含鉛酸液，具有很高的資源利用價(jià)值，是我國金屬鉛的第二大來(lái)源。但若拆解、加工利用不規范則可能導致鉛和含鉛酸液泄漏，造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染，甚至損害人體健康，造成較大的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
為了防控廢鉛蓄電池污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部委在建立健全廢鉛蓄電池收集處理相關(guān)法律法規制度體系，嚴厲打擊廢鉛蓄電池非法收集處理行為等方面開(kāi)展了大量工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力，廢鉛蓄電池污染防治工作取得積極進(jìn)展，回收利用企業(yè)逐漸規范、鉛蓄電池回收利用體系建設初具規模、正規渠道收集量不斷提高，正規再生鉛企業(yè)處理量大幅增長(cháng)，環(huán)境執法監管保障不斷強化，非法再生鉛冶煉現象明顯減少。
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視廢鉛蓄電池污染防治工作，明確要求有關(guān)部門(mén)采取有效措施切實(shí)解決鉛蓄電池污染問(wèn)題。為此，生態(tài)環(huán)境部等9部委把廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰的重要內容，以有效防控環(huán)境風(fēng)險為目標，以提高廢鉛蓄電池規范收集處理率為主線(xiàn)，制定本《行動(dòng)方案》。各部門(mén)將按照職責分工密切配合、齊抓共管，形成工作合力。堅持支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)建立正規收集處理體系與嚴厲打擊非法收集處理違法犯罪行為相結合，根據環(huán)境風(fēng)險、收集處理客觀(guān)條件等因素分類(lèi)施策，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，開(kāi)展全生命周期治理，力求有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險。
問(wèn)：廢鉛蓄電池有哪些環(huán)境風(fēng)險，如何防控，目標是什么？
答：廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險主要存在于兩個(gè)環(huán)節：一是收集環(huán)節，由于含鉛酸液處理難度大、成本高，少數廢鉛蓄電池利用企業(yè)高價(jià)收購“倒酸”電池或者購買(mǎi)非法冶煉的粗鉛，誘使少數收集者將廢鉛蓄電池非法拆解傾倒酸液，造成環(huán)境污染；二是利用環(huán)節，廢鉛蓄電池利用處置過(guò)程會(huì )產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣，如果處理不當會(huì )污染大氣、水體和土壤；加之廢鉛蓄電池非法再生工藝簡(jiǎn)單、易流動(dòng)、難監管，尤其是在偏遠地區非法再生鉛冶煉活動(dòng)屢禁不止，嚴重污染生態(tài)環(huán)境。
為了防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險，9部委聯(lián)合開(kāi)展廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)，總體目標為整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染，落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，提高廢鉛蓄電池規范收集處理率。同時(shí)，提出了具體目標：到2020年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)現廢鉛蓄電池規范收集率達到40%；到2025年，廢鉛蓄電池規范收集率達到70%；規范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。
問(wèn)：《行動(dòng)方案》的主要任務(wù)有哪幾方面？
答：主要任務(wù)包括5個(gè)方面：
一是推動(dòng)鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。建立鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛等重點(diǎn)企業(yè)清單，向社會(huì )公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新；持續依法打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣鉛蓄電池行為；對列入鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛企業(yè)清單的企業(yè)，依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核；制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法，落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。
二是完善廢鉛蓄電池收集體系。完善配套法律制度，修訂《國家危險廢物名錄》；選擇有條件的地區，開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)；加強汽車(chē)維修行業(yè)廢鉛蓄電池產(chǎn)生源管理。
三是強化再生鉛行業(yè)規范化管理。制定相關(guān)指南和規范，嚴格廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)許可準入管理。將再生鉛企業(yè)作為重點(diǎn)，加強危險廢物規范化管理。
四是嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為。通過(guò)打擊查處涉廢鉛蓄電池企業(yè)違法犯罪行為、加強對再生鉛企業(yè)的稅收監管和開(kāi)展聯(lián)合懲戒三種方式，對涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為進(jìn)行嚴厲打擊，形成強有力震懾。
五是建立長(cháng)效保障機制。通過(guò)實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、提升信息化管理水平、健全督查問(wèn)責長(cháng)效機制、鼓勵公眾參與等建立長(cháng)效機制，保障鉛蓄電池行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展。
問(wèn)：《行動(dòng)方案》中提出開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)，主要有哪些考慮？
答：《行動(dòng)方案》提出選擇有條件的地區開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)，主要目的是在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步擴大合法收集廢鉛蓄電池的企業(yè)數量，為廢鉛蓄電池收集、貯存以及轉移運輸提供便利、提高效率、降低成本。這項工作的有序開(kāi)展有助于推動(dòng)建立規范有序的收集處理體系，提高廢鉛蓄電池污染防治成效。
為保障試點(diǎn)工作取得實(shí)效，生態(tài)環(huán)境部和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)工作方案》，明確了總體要求、試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)圍繞建立鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集模式、規范廢鉛蓄電池轉運管理要求、強化廢鉛蓄電池收集轉運信息化監督管理等方面開(kāi)展工作。
下一步，我們將結合試點(diǎn)工作，修訂完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等法律法規。
微信公眾號
手機官網(wǎng)