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探索推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化新思路
時(shí)間：
2017-07-17 14:29
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隨著(zhù)城鎮化的不斷推進(jìn)，城鄉的環(huán)衛清潔日漸成為城市文明建設的一部分，環(huán)衛市場(chǎng)的大幕徐徐拉開(kāi)，環(huán)衛一體化成為市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢。事實(shí)上，城鄉環(huán)衛一體化是引導群眾改變千百年來(lái)不良生活習慣、建設生態(tài)文明的重大課題，也是一場(chǎng)必須面對的攻堅戰。
長(cháng)期以來(lái)，農村地區公共基礎設施薄弱，環(huán)衛設施嚴重短缺，大部分農村地區沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾收集、運輸及處理系統，沒(méi)有保潔制度。以前農村生活簡(jiǎn)單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣治理，但近年來(lái)隨著(zhù)農村生活水平的提高，垃圾量急劇增加、成分也日益復雜，垃圾污染日積月累，垃圾圍鎮、圍村現象越來(lái)越嚴重，既造成環(huán)境污染，也造成視覺(jué)污染，成為影響農村人居環(huán)境的重大問(wèn)題。
（一）什么是城鄉環(huán)衛一體化
城鄉環(huán)衛一體化是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，將城市與農村的環(huán)衛放在同樣重要的位置，在統一規劃、統一安排下，科學(xué)有序地開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生一體化工作，徹底解決農村環(huán)衛事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。
實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化是新農村建設的一項基礎性工程，是實(shí)現村容整潔的有效手段，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現城鄉統籌、構建和諧社會(huì )的重要環(huán)節，它能從根本上治理農村臟亂差的現狀，改善農村人居環(huán)境。
（二）城鄉環(huán)衛一體化運營(yíng)思路
市容環(huán)境衛生如何適應城鄉一體化發(fā)展的新形勢，如何構建長(cháng)效管理機制，最終形成以“城區帶動(dòng)鄉鎮、鄉鎮帶動(dòng)農村”繼而覆蓋全市的環(huán)衛一體化管理體系，建立垃圾收集、清運和終端處理一體化的渠道，突破地域桎梏，參與整個(gè)垃圾清運環(huán)節，采用專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)管理模式，逐步建立起城鄉環(huán)衛一體化的運營(yíng)新模式，或許能為解決以上問(wèn)題提供新思路。
1、城鄉環(huán)衛設施信息采集一體化系統
針對城鄉所屬垃圾桶、公廁、中轉站等環(huán)衛設施進(jìn)行一體化信息管理。通過(guò)手持移動(dòng)設備采集環(huán)衛基礎設施的位置信息以及錄入責任人、責任單位、類(lèi)型等屬性信息，將數據直接上傳到系統，并在GIS地圖上直觀(guān)展示。
2、城鄉環(huán)衛任務(wù)作業(yè)一體化監管系統
對參與環(huán)衛工作的人員、車(chē)輛、設施狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。監控中心通過(guò)智能化終端設備實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，可以實(shí)時(shí)查看環(huán)衛人員、作業(yè)車(chē)輛的位置信息、行駛軌跡、作業(yè)狀態(tài)以及作業(yè)工藝等。
同時(shí)為垃圾清運車(chē)輛安裝了GPS定位系統，為垃圾箱安裝RFID電子標簽和重量傳感器。當垃圾裝載到清運車(chē)輛上時(shí)，通過(guò)車(chē)載稱(chēng)重傳感器和RFID掃描設備讀取并記錄垃圾桶的標簽ID、裝載重量數據和裝載時(shí)間。垃圾清運車(chē)輛通過(guò)車(chē)載GPS設備將卸載重量和時(shí)間上傳到系統平臺上，同時(shí)進(jìn)入垃圾處理廠(chǎng)區后進(jìn)行汽車(chē)衡稱(chēng)重，進(jìn)行垃圾收集清運溯源，即可實(shí)現垃圾完整的運輸路單信息和不同來(lái)源地垃圾產(chǎn)生量、去向及處理量等信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲，最終實(shí)現城鄉環(huán)衛任務(wù)作業(yè)全過(guò)程一體化監管。
3、城鄉環(huán)衛考核與數據分析一體化系統
系統通過(guò)對工作區域、工作時(shí)間、工作路線(xiàn)的規劃并為每個(gè)作業(yè)單位建立單獨臺賬，對農村、鄉鎮以及城市的所有環(huán)衛作業(yè)參與者(包括環(huán)衛人員、作業(yè)車(chē)輛)的考勤、工作完成度進(jìn)行統一的智能管理和考核，自動(dòng)生成可視化的圖表，方便管理人員量化人員管理指標，掌握工作完成進(jìn)度，規范作業(yè)過(guò)程，提高作業(yè)效率。
通過(guò)上述系統，建立起城鄉環(huán)衛一體化的運營(yíng)模式，促使農村、鄉鎮以及城市的環(huán)衛工作按照統一流程，形成以村為單位收集，以鄉鎮為單位運輸，以城市為單位集中處理的閉環(huán)化管理模式，打破農村、鄉鎮和城市的地域限制，實(shí)現垃圾產(chǎn)生單位、環(huán)衛作業(yè)人員、環(huán)衛車(chē)輛、垃圾處理設施等信息之間的互通互聯(lián)，并與市級單位監管中心的網(wǎng)絡(luò )相連接，形成城鄉環(huán)衛一體化的智能監管平臺。
綜上所述，這一解決城鄉環(huán)衛一體化的思路在無(wú)需犧牲原有良好生態(tài)環(huán)境的情況下，既包含了環(huán)衛工作的各個(gè)環(huán)節，又建立起了良好的監督考核機制，有效的確保長(cháng)久維持城鄉的環(huán)境衛生，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化工作。
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